新型智慧城市建设的痛点及解决方案

   智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

   建设新型智慧城市被列为国家“十三五”规划，是国家的重要战略布局之一。随着平安城市建设的深入推进，视频监控系统的规模和范围不断扩大，应用日益广泛和深入，平安城市视频监控系统已经进入了智慧型平安城市3.0时代。与此同时，大规模社会资源的实时监控、海量视频信息的高质量可靠存储、系统的管理和运维、监控图像的共享与综合利用等挑战也出现在了我们面前。

   近年来，智慧城市已经经历了多个发展阶段，未来在“十四五”期间，智慧城市将向着更智能、更信息化的方向发展，以整合大系统、分管子系统的方式建立完善的城市运行管理体系，让智慧城市中的各项功能、业务应用能够智能、高效的协调运行。作为一项革命性的信息技术，人工智能、物联网、大数据等一系列前沿科技将会显著提升新型智慧城市的建设进程。

   艾艺正在推动新时代的新型智慧城市建设进一步向纵深发展。第一阶段是推动智慧城市数字化，第二阶段是通过互联网将数字化的城市部件传输连接起来，实现网络化，如电子商务、电子政务等业务；第三阶段是在网络传输的基础上实现智能化。之后，随着5G、物联网、云计算、人工智能等技术的发展，带领智慧城市将进入“万物互联”阶段。

一、智慧城市建设存在的不足

   首先是顶层设计不足，智慧城市仍然要符合城市规划、建设、管理的客观规律，需要在规划层面做好顶层设计，目前这方面仍然不是很完善，缺乏统筹目标、任务、机制、模式、产业、人才等多方面的科学的智慧城市总体规划；第二是体制机制仍不健全，智慧城市需要各部门数据共享，目前仍存在智慧城市建设条块分割、数据孤岛的现象；第三是合理的商业模式仍不足，很多智慧城市建设依靠政府投入，企业动力不足。

   此次疫情就暴露出了智慧城市建设中的问题。各地政府部门搭建的信息化系统平时可以解决部门内部各种问题，但疫情发生后，应对突发事件时还存在差距。“比如城市人口的数据，目前还是以公安部门身份信息来做判断依据，并没有对卡口、社区、医院等人员信息进行融合统计，所以数据的精准性与疫情防控的要求还存在一定差距。”

   智慧城市的本质实际上是重塑流程，它不是简单的将一些信息数据IT化，而是要把一些旧流程重新改造，并以更合理的逻辑呈现出来。这个过程中，最大的难点并不是技术，而是数据的融合。

二、艾艺智慧城市建设解决方案

   艾艺以创建智慧城市、构建智慧城市为目标，以建设城市视频监控资源为基础，密切联系公安实战的应用需求，通过运用高清监控技术、GPS技术、智能分析技术、业务系统集成技术、物联网技术等先进安防技术，最大程度地实现平安城市视频监控系统的实战意义。

   增设高清监控点，使监控覆盖范围更广、监控效果更加理想，并按照多级防线的建设原则，使城市监控布局更加合理，防范更加严密；

   注重原有投资的有效性、新旧技术的兼容性，并适当淘汰使用年限过久、技术严重落后或者设备本身失去售后维护保障的资源，形成大集成、大联动系统建设所必要的参数要求和技术标准体系；

   建成“统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则、统一图像标注、统一位置标识”的视频信息管理系统，整合各类不同来源、不同格式的视频图像资源，实现视频图像信息的全网共用，一点布控全网响应、应用管理全网运行；

   充分利用现已建成的政府部门视频图像资源和社会单位视频图像资源，以及政府和公共信息通信基础设施，实现城市视频管理系统的互联互通和信息共享，切实提高城市的可视化管理水平。

   在可视化指挥作战平台上将警情、案情、警力、人员、图像等信息数据相关联并在可视化指挥作战平台上精确定位，运用相应的技术手段实现基础管理、治安监控、地图业务应用、移动指挥、指挥作战及运维管理等功能，达到资源整合与数据共享的目的，打造一个切实提高维护公共安全能力水平，提升驾驭社会治安局势的能力水平，以警务信息综合应用平台为支撑的全天候、全方位、立体化社会治安防控体系的实战指挥平台。

   运用增强现实、地理信息、人工智能、物联网、大数据等先进技术，基于城市重点区域的制高点视频，构建实景式立体化的防控指挥作战系统。通过高点摄像机掌握整体情况，通过低点摄像机从不同角度查看细节；对图像中的目标进行坐标映射、方位感知和结构化描述；可聚合车辆人脸等多维数据，实现综合联动和动态呈现；以直观便捷的视频实景地图解决城市治安防控、应急指挥、反恐维稳等信息融合和指挥协同的问题。

   在新技术方面，结合艾艺的特色和优势，以及多年平安城市建设经验积累，针对性的提出了实景指挥系统的概念。系统采用增强现实、3D定位、人工智能等技术，融合4K高清分辨率的前端全景视频和后端AR增强现实技术，替代传统静态二维地图和三维地图，将视频中的背景信息进行结构化描述，使背景信息可搜索、可定位，并能实现GPS坐标映射、方位感知、视频联动、布控报警、单点登录等功能，增强实时图像与信息的结合。系统通过高点摄像机的鸟瞰视角掌握监控区域整体情况，通过调用低点摄像机，以画中画方式从不同角度查看监控区域细节，做到可查询、可搜索、可定位、可描述、可报警、可联动，大大改善监控体验、指挥效率。系统可与公安已建信息系统进行对接，指挥人员不再需要单独到每个系统上查看相关信息，所有重要信息都能在当前全局监控画面直观展示，极大地提高了工作效率，形成纵览全局和掌控细节的实景指挥系统。

三、下一步新型智慧城市建设重点

   1、统一标准：系统建设必须统一标准，系统建设在符合国家和行业相关标准及地方标准的建设要求基础上，采用先进的技术手段和系统架构，整合治安监控资源、道路监控资源、社会监控资源和已建视频资源，在同一的标准框架下实现统一部署、资源共享、平台共用，构建全网各种设备接入、各子系统互联互通、区域视频信息系统互联共享的可扩展规模和升级应用的视频信息管理系统。

   2、统一规划：系统建设必须统一规划，按照政府统一要求和部署，采用高科技、新方法对城市管理进行综合分析和管理监控，提高城市管理水平和城市运行效率，增强城市应对突发事件的应急能力，加快城市数字化进程。

   3、技术先进：采用主流的、先进的技术构建系统平台，满足可视化社会治安防控需要，为城市数字化管理、公安治安监控、政府市政管理、应急联动指挥等提供业务支撑，促进城市图像信息综合应用，具有先进的数字化、自动化和智能化技术水平，实现“指挥点对点可视化、系统运行数字化、应对决策扁平化”，使城市可视化管理、应急指挥和治安防控数字化水平进入全区乃至全国的先进行列。

   4、突出应用：系统建设必须突出应用，鉴于系统技术复杂，投资巨大，在建设中应以实际需求为导向，以有效应用为核心，以技术建设与工作机制的同步协调为保障，确保系统能有效服务于公安和政府工作的需要，充分利用视频信息资源，结合各种应用业务，围绕打造“数字城市”、创造“平安城市”、保障和谐的城市环境和良好的社会治安条件，不断提高公安机关预防、打击犯罪、严密治安管理和维护社会稳定的能力，不断提高城市管理的行政执法的水平。

   5、稳定可靠：系统建设不是各种视频资源的简单组合，而是统一标准构架下的有机组成，系统采用的软硬件根据统一的规范、协议和要求选型，根据最新的标准规范，并经过具有相应资格的软件评测中心、产品检测中心的测试，质量达标，性能稳定，能够持续有效运行，满足城市管理7*24小时不间断持续运行的需要。

   6、资源共享：系统建设应满足公安内部各部门之间的信息横向、纵向共享需求；满足公安固定/移动报警系统等各应用系统对监控图像共享的需求，为监控资源数字化整合共享提供接口支持。视频监控与报警信息不仅要满足公安机关对于城市治安管理、交通管理、应急指挥等的需求，而且还能兼顾政府及相关部门对灾难事故预警、安全生产监控、环境等方面的视频图像调看需求。

   7、信息安全：系统构建视频传输专网，保证专网专用，安全畅通；视频传输专网与公安专网通过网闸或边界安全接入平台进行隔离；社会单位资源接入通过防火墙等设备与视频传输专网进行数据交换。

结束语

   综上所述，“十四五”期间智慧城市的建设，其内涵是抓住新一代信息技术发展的机遇，利用各种新一代信息技术，获取城市大数据，用于分析、运用，预测，解决城市治理过程中的各种问题，提升人民幸福感。